R-DCA-0285-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas tres minutos del veintidós de marzo del dos mil diecinueve.------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por JVC INMOBILIARIA JULY, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000008-00123000001 promovida
por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES, para la contratación del “Alquiler de local para
la oficina regional de Liberia”, acto recaído a favor de TECNOSUGAR ASESORÍAS
TÉCNICAS, S.R.L, por un monto de noventa y siete millones doscientos mil colones
(¢97.200.000,00).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa JVC INMOBILIARIA JULY, S.A. el ocho de marzo de dos mil diecinueve,
presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la
referida LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000008-00123000001.--------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con treinta y seis minutos del doce de marzo de dos mil
diecinueve esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso,
lo cual fue atendido mediante oficio No. PROV-0100-2019 del catorce de marzo de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentaria correspondientes.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del recurso, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés, con vista en el expediente administrativo electrónico que consta
en el Sistema Integrado de Contratación Pública (SICOP): 1) Que el Tribunal Supremo de
Elecciones promovió la Licitación Pública No. 2018LN-000008-0012 ...
Fecha publicación: 27/03/2019
Fecha emisión: 22/03/2019
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con treinta y seis minutos del doce de marzo de dos mil diecinueve.--
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por JVC INMOBILIARIA JULY, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000008-00123000001 promovida
por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES, para la contratación del “Alquiler de local para
la oficina regional de Liberia”, acto recaído a favor de TECNOSUGAR ASESORÍAS
TÉCNICAS, S.R.L, por un monto de noventa y siete millones doscientos mil colones
(¢97.200.000,00).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes ...
Fecha publicación: 15/03/2019
Fecha emisión: 12/03/2019
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1102-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas del catorce de noviembre del dos mil dieciocho. ---------------------------
Gestión de reconsideración interpuesta por React Tecnologies Costa Rica, S.A., en contra
de la resolución No. R-DCA-1035-2018 de las trece horas cuarenta y dos minutos del
veinticinco de octubre de dos mil dieciocho, mediante la cual la División de Contratación
Administrativa rechazó de plano por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por la
empresa React Tecnologies Costa Rica, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2018LN-000007-0012300001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para la
“Solución para identificación y comparación multi-biometrica automatizada (ABIS); y el servicio
de mantenimiento preventivo y correctivo de dicha solución.”-----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución No. R-DCA-1035-2018 de las trece horas cuarenta y dos minutos
del veinticinco de octubre de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa
rechazó de plano por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por la empresa React
Tecnologies Costa Rica, S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución No. R-DCA-1035-2018 fue notificada a la Administración y a la empresa
React Tecnologies Costa Rica, S.A., el día veinticinco de octubre de dos mil dieciocho. ------------
III. Que mediante escrito presentado el día treinta y uno de octubre de dos mil dieciocho, la
empresa React Tecnologies Costa Rica, S.A., solicita variar la resolución No. R-DCA-1035-2018
para que en su lugar el recurso de objeción sea conocido por el fondo. ---------------------------------
IV. Que esta resolución es dictada dentro del plazo de ley, y para su emisión se han observado
las disposiciones legales y reglam ...
Fecha publicación: 19/11/2018
Fecha emisión: 14/11/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
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Al contestar refiérase
al oficio No. 16404
13 de noviembre del 2018
DCA-3986
Licenciado
Carlos Murillo Montoya
Director Ejecutivo, a.í.
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Tribunal Supremo de Elecciones para
contratar de manera directa a la empresa Mariana´s Catering Service S.A., la
concesión de instalaciones públicas para la explotación del servicio de soda
institucional, por un plazo máximo de seis meses.
Nos referimos al oficio No. DE-3410-2018 del 5 de octubre del 2018, suscrito por el
señor Carlos Murillo Montoya, en su condición de Director Ejecutivo a.í., recibido en esa
misma fecha en esta Contraloría General de la República, mediante el cual se solicitó la
autorización descrita en el asunto.
Así como a los oficios No. DE-3626-2018 con fecha del 25 de octubre del 2018,
recibido en esta Contraloría General ese mismo día, se atendió el requerimiento de
información planteado por este órgano contralor en el oficio No. 14978 del 18 de octubre
del 2018; oficio No. DE-3727-2018 del 5 de noviembre del 2018, se remitió en esa misma
fecha la información adicional solicitada por medio de nuestro oficio No. 15817 (DCA-
3849) del 01 de noviembre del 2018 y oficio No. DE-3753-2018 del 7 de noviembre de
2018, recibido en este órgano contralor el 8 del mismo mes y año.
I. Antecedentes y justificación
Para los efectos de la solicitud, expresa la Administración como razones de su
solicitud, las siguientes:
1. Que se adjudicó a la empresa Mariana´s Catering Service la licitación pública
2013LN-000006-85001 tramitada por el del Tribunal Supremo de Elecciones para
la “Concesión de instalaciones públicas para la ...
Fecha publicación: 16/11/2018
Fecha emisión: 13/11/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-1072-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veinticuatro minutos del seis de noviembre del dos mil dieciocho. --
Recurso de objeción interpuesto por Grupo de Soluciones Informáticas GSI, S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000007-0012300001, promovida por el
Tribunal Supremo de Elecciones, para la “Solución para identificación y comparación multi-
biometrica automatizada (ABIS); y el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de dicha
solución.” -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
R E S U L T AN D O
I. Que la empresa Grupo de Soluciones Informáticas GSI, S.A., en fecha veintitrés de octubre
de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del
cartel de la licitación pública de referencia. ----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas veintidós minutos del veinticinco de octubre de dos mil
dieciocho, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre el
recurso de objeción interpuesto, la cual fue contestada mediante el oficio número STSE2087-
2018 de treinta de octubre de dos mil dieciocho. ---------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su emisión se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------------
C O N S I D E R AN D O
I. Sobre el fondo del recurso interpuesto. 1) Sobre el formato de las minutas a ser
migradas: Manifiesta la objetante que la cláusula 29 de las Especificaciones Técnicas para la
línea 1 señala el formato Morpho como base de datos de AFIS, actualmente utilizado por el
TSE, normándose que la solución a contratar deberá tener la ...
Fecha publicación: 09/11/2018
Fecha emisión: 06/11/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1035-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y dos minutos del veinticinco de octubre del dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por React Tecnologies Costa Rica, S.A., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000007-0012300001, promovida por el Tribunal
Supremo de Elecciones, para la “Solución para identificación y comparación multi-biometrica
automatizada (ABIS); y el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de dicha solución.”
RESULTANDO
I. Que la empresa React Tecnologies Costa Rica, S.A., a las quince horas cuarenta y cuatro
minutos del veintitrés de octubre de dos mil dieciocho, con prueba adicional remitida mediante
correos electrónicos de las quince horas cincuenta y un minutos y de las quince horas cincuenta
y siete minutos, del mismo día, remitió vía correo electrónico a esta Contraloría General escrito
con el fin de interponer recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente
procedencia del recurso de objeción interpuesto por React Tecnologies Costa Rica, S.A., se
debe partir de lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y
de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción ...
Fecha publicación: 30/10/2018
Fecha emisión: 25/10/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintidós minutos del veinticinco de octubre de dos mil dieciocho. --
Recurso de objeción interpuesto por Grupo de Soluciones Informáticas GSI, S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000007-0012300001, promovida por el
Tribunal Supremo de Elecciones, para la “Solución para identificación y comparación multi-
biometrica automatizada (ABIS); y el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de dicha
solución.” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 y siguientes del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
(RLCA), se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la
Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para
que se refiera por escrito d e m a n e r a a m p l i a y b i e n f u n d a m e n t a d a a los
argumentos expuestos por la empresa objetante Grupo de Soluciones Informáticas GSI, S.A.
De ser necesario, la Administración deberá extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final;
debiendo informar a este órgano contralor de cualquier modificación en la fecha de apertura de
ofertas en tanto no sea dictada resolución final dentro de este recurso de objeción. Los
documentos del recurso son adjuntados: En el caso de Grupo de Soluciones Informáticas GSI,
S.A., se adjunta archivo digital con escaneo del escrito del recurso (visible de folios ...
Fecha publicación: 28/10/2018
Fecha emisión: 25/10/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 14578
10 de octubre, 2018
DCA-3597
Señor
José Francisco Rodríguez Siles
Director Ejecutivo
Tribunal Supremo de Elecciones
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza un nuevo remate electrónico con una rebaja del 25%, respecto al
Remate Público N° 2018RE-000001-0012300001 realizado para la venta de 3 vehículos
y 18 motocicletas propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones, en los términos
dispuestos en los artículos 30 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 de su
Reglamento.
Nos referimos a su oficio N° DE-2778-2018 del 31 de agosto del 2018 recibido en esta
Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita autorización para generar un
nuevo proceso de remate con una rebaja del 25% respecto al procedimiento N° 2018RE-
000001-0012300001, realizado para la venta de 3 vehículos y 18 motocicletas propiedad del
Tribunal Supremo de Elecciones, bajo el avalúo N° ATSJO-SVAT-AVA-178-2017 (expediente
6701), en los términos dispuestos en los artículos 30 de la Ley de Contratación Administrativa y
15 de su Reglamento.
Mediante oficio N° DE-3152-2018 del 17 de setiembre del 2018, recibido el día 21 del mismo
mes y año, el Tribunal Supremo de Elecciones atiende el requerimiento de información
planteado por este Despacho mediante oficio N° 13165 DCA-3298 del 13 de setiembre del
2018. Adicionalmente mediante oficio N° DE-3292-2018 del 26 de setiembre del año en curso
se corrigió un error material consignado en el oficio N° DE-2778-2018.
I.- Justificación de la solicitud.
1. Que el Tribunal Supremo de Elecciones promovió el Remate Público N° 2018RE-
000001-0012300001 realizado para la venta de 3 vehículos y 19 motocicletas propiedad
del Estado -Tribunal Supremo de Elecciones-, tal como consta mediante publicación en
el Diario Oficial La Gaceta N° 83 del 14 de mayo del 2018 y publicidad brindada al cartel
del Remate en el Sistema ...
Fecha publicación: 05/10/2018
Fecha emisión: 02/10/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-0827-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con diez minutos del veintisiete de agosto del dos mil dieciocho.------------
Recurso de objeción interpuesto por Giselle Hernández Padilla, en contra del cartel de la
licitación pública No. 2018LN-000005-0012300001 promovida por el TRIBUNAL SUPREMO
DE ELECCIONES para la “concesión del espacio para la explotación del servicio de soda-
comedor, en la sede central del Tribunal Supremo de Elecciones”.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Giselle Hernández Padilla, el trece de agosto del dos mil dieciocho, presentó recurso de
objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2018LN-000005-0012300001.---
II. Que mediante auto de las nueve horas dos minutos del dieciséis de agosto de dos mil
dieciocho se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al
recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. STSE-1602-
2018 del veintiuno de agosto del presente año.-----------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. 1. Sobre las personas físicas. Menciona la objetante que el apartado “I.
Requisitos de Admisibilidad” dispone que el oferente debe estar legalmente constituido e
inscrito en el Registro Público, Sección Mercantil, con todas las obligaciones al día para lo cual
se debe aportar toda la documentación pertinente. Sobre el particular, considera que ese
criterio deja por fuera a personas físicas que tengan interés legítimo de participar en la licitación
pública. La Administración menciona que está anuente a modificar este aspecto. Señala que en
adel ...
Fecha publicación: 27/08/2018
Fecha emisión: 24/08/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas dos minutos del dieciséis de agosto del dos mil dieciocho.------------
Recurso de objeción interpuesto por Giselle Hernández Padilla, en contra del cartel de la
licitación Pública No.2018LN-000005-0012300001, promovida por el Tribunal Supremo de
Elecciones para la “concesión del espacio para la explotación del servicio de soda-comedor,
en la sede central del Tribunal Supremo de Elecciones”.-----------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado
a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE
MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e)
del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo
establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para
emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa
mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta (visible del folio 01 al 02 del
expediente del recurso de objeción), además, el expediente está disponible para su consulta en
el primer piso del edificio principal de la Contraloría General de la República, en la Unidad de
Servicios de Información, en el horario de las siete horas cuarenta y cinco minutos a las quince
horas quince minutos. Finalmente y de conformidad con lo establecido en el artículo 3
Reglamento d ...
Fecha publicación: 19/08/2018
Fecha emisión: 16/08/2018
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL